LA TEMPORALIDAD DE LAS DECISIONES JUDICIALES EN EL PROCESO CONTENCIOSO TRIBUTARIO VENEZOLANO Periodo enero 2019 – abril 2023
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Date
2023-07-14
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Las decisiones judiciales son aquellas que resuelven los asuntos objeto del litigio, que se ventilan ante los órganos jurisdiccionales. A los fines de su validez y eficacia, estas deben cumplir con ciertos requisitos, tales como la motivación y la congruencia de fallo. Asimismo, los jueces deben elaborar sus sentencias en estricto apego a los principios y garantías constitucionales procesales, a saber, el debido proceso, la igualdad ante la ley, y la tutela judicial efectiva.
Ahora bien, en aras de asegurar el cabal cumplimiento del postulado constitucional de la tutela judicial efectiva, la justicia en todos sus grados y etapas debe cumplir con los siguientes requisitos: ser gratuita, accesible, imparcial, idónea, transparente, autónoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones inútiles .
En el Código Orgánico Tributario (COT) se establecen las competencias de los tribunales para conocer de los asuntos contenciosos tributarios , siendo competentes para conocer en primera instancia los Tribunales Superiores de lo Contencioso Tributario. Asimismo, la competencia para conocer de las apelaciones contra las decisiones emitidas por estos tribunales ha sido atribuida a la Sala Político Administrativa (SPA) del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ).
Esta investigación pretende examinar las sentencias definitivas dictadas por la SPA del TSJ, y por los tribunales de primera instancia en el ámbito tributario para los periodos comprendidos desde el año 2019 hasta el mes de abril de 2023. Esto a fin de conocer el promedio de tiempo que en el plano de la realidad requiere la resolución definitiva de un asunto contencioso tributario, partiendo desde la fecha de la interposición del recurso hasta la sentencia definitiva que resuelve la apelación o consulta ante la SPA.
Todo con el objeto fundamental de determinar si en el proceso contencioso tributario venezolano se cumple el postulado constitucional de la tutela judicial efectiva, respecto del derecho de los recurrentes a una justicia expedita y sin dilaciones indebidas. Lo cual se logrará con base al estudio del promedio de tiempo que le lleva a los Tribunales Superiores de lo Contencioso Tributario y a la SPA dictar una decisión definitiva.
La importancia del presente trabajo radica en que los resultados del mismo aportarán datos concretos y reales, que permitirán conocer la realidad respecto a la materialización de la tutela judicial efectiva respecto de la temporalidad de las decisiones judiciales definitivas en el proceso contencioso tributario venezolano.
El presente trabajo corresponde a una investigación empírica, que se desarrollará sustentada en una exhaustiva revisión, recuperación e interpretación pormenorizada de las sentencias definitivas emitidas por la SPA del TSJ correspondientes a los periodos: 2019, 2020, 2021, 2022 y 2023 (hasta el mes de abril); información que será directamente extraída del portal web oficial del TSJ, en el apartado denominado «Decisiones», «Sala Político Administrativa» (http://www.tsj.gob.ve/es/web/tsj/decisiones#2).
De la información recuperada se tomarán en consideración los datos correspondientes a: a) la fecha interposición del recurso; b) la fecha de la sentencia definitiva emitida por el Tribunal Superior de lo Contencioso Tributario; y c) y la fecha de la sentencia definitiva de la SPA. Y a partir de estos se realizarán los cálculos para determinar el tiempo transcurrido en el proceso, y graficar los resultados obtenidos.
Siendo el objetivo de esta investigación determinar la temporalidad de las decisiones judiciales definitivas en el proceso contencioso tributario venezolano, para poder cumplir o satisfacer dicho objetivo, será necesario responder las siguientes interrogantes:
1. ¿Cuál es el número total de sentencias proferidas por los Tribunales competentes (ambas instancias) en materia tributaria?
2. ¿Cuál es el tiempo trascurrido desde la fecha en que se interpuso el recurso contencioso tributario en primera instancia (Tribunal Superior Contencioso Tributario) hasta la fecha en que se dictó la sentencia definitivamente firme en segunda instancia (SPA)?
3. ¿Cumple el sistema tributario con los derechos y garantías constitucionales sobre la tutela judicial efectiva y el acceso a la justicia consagrados en los artículos 26, 49 y 257 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela?